第一章 總 則
第一條 目的
為進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易行為，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)國務院國委、財政部發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 適用范圍
在金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下稱“本所”）進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，適用本規(guī)則。
第三條 規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)管
本所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的組織者，為競價交易活動提供市場平臺的相關(guān)服務，負責執(zhí)行本規(guī)則，維護競價交易活動的正常秩序。
第四條 含義
本規(guī)則所稱的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，是指產(chǎn)權(quán)出讓方將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息通過本所公開發(fā)布后，征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的競買人，由本所依據(jù)相關(guān)約定和項目具體情況，采用競價交易方式實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。
本規(guī)則所稱的競價交易方式，是包括公開競價、一次報價、綜合評審、招投標等交易方式的統(tǒng)稱。
本規(guī)則所稱的競買人，是指經(jīng)資格確認，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的意向受讓方。
本規(guī)則所稱的競價保證金，是產(chǎn)權(quán)交易主體承諾遵守《金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司交易規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，履行約定，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的經(jīng)濟擔保。
第五條 原則
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動應當遵循公開公正、平等自愿、合法合規(guī)和誠實信用的原則
第二章 競價交易活動的進程
第六條 確定競價交易方式
經(jīng)公開征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的意向受讓方后，在本所確認意向受讓方資格次日起的2個工作日內(nèi)，本所根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況或《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定，確定采取具體的競價交易方式。
第七條《出讓文件》的制作
出讓方應當在確定競價交易方式次日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作并提交本所審核。采用綜合評審方式的，《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作時限可適當延長。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本是根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》內(nèi)容所作的合同范本，主要包括產(chǎn)權(quán)標的涉及的基本情況、出讓條件、確定受讓方的方法和標準、競價保證金數(shù)額的設(shè)定等。一旦受讓方確立，此范本即作為產(chǎn)權(quán)交易雙方應予以認可和簽署的條件和合同。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中的出讓條件、受讓方資格條件以及影響產(chǎn)權(quán)標的價值的其他信息內(nèi)容，應當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。
出讓方應當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中設(shè)定競價保證金的提交數(shù)額，并應當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中作出承諾：當競買人提交競價保證金的條件成就時，若因出讓方自身的違規(guī)違約行為給交易相對方或本所造成損失的，出讓方同樣應當以《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中提出的競價保證金數(shù)額承擔相應的責任。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中應當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間，一般不少于5個工作日。采用綜合評審方式的，自《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本發(fā)出之日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提交截止之日止，一般不于10個工作日。
第八條 調(diào)查核實
經(jīng)資格確認后，競買人在公示期內(nèi)對與產(chǎn)權(quán)標的信息發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的標的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況、經(jīng)營狀況以及其他信息進行調(diào)查核實。
出讓方和標的企業(yè)應當對競買人及其受托執(zhí)業(yè)人員的調(diào)查核實和現(xiàn)場踏勘予以積極配合。
競買人要求出讓方對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的有關(guān)內(nèi)容作出必要澄清的，應當以書面形式提出，并同時告知本所，也可經(jīng)本所對需要澄清的內(nèi)容予以認定后，督促出讓方作出澄清。出讓方作出澄清的書面材料應當作為《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的組成部分。
第九條《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的修改或補充
出讓方需要對已發(fā)出的《產(chǎn)權(quán)出讓文件》作修改或者補充的，應當經(jīng)本所審核同意。
出讓方應當將《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本修改或者補充的內(nèi)容通知所有競買人，并適當順延提交《競買文件》的截止時間。
第十條《競買文件》的制作
競買人應根據(jù)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的要求制作《競買文件》。
《競買文件》應當對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應。
《競買文件》所表述的內(nèi)容和所附的證明材料應當真實、完整、有效。競買人應當對《競買文件》中任何不真實的數(shù)據(jù)或者不誠實的陳述所導致的后果承擔法律責任。
第十一條《競買文件》的提交
競買人應當在規(guī)定時間內(nèi)，將《競買文件》提交本所。本所負責簽收和保存，并對逾期提交的《競買文件》不予受理，其責任按申購（競買）登記約定的辦理。
在《競買文件》提交的截止時間前，競買人可以以書面方式補充、修改《競買文件》。補充、修改的內(nèi)容應當是《競買文件》的組成部分。
在《競買文件》提交的截止時間后，競買人不得補充、修改或撤回《競買文件》。
第十二條 競價保證金
競買人參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的，應當按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本設(shè)定的競價保證金數(shù)額向本所提交競價保證金。
出讓方違反約定或者單方面終止交易的，應當按照《出讓文件》中的承諾，以設(shè)定的競價保證金數(shù)額向交易相對方或本所承擔損害賠償責任。
競買人違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則致使交易活動中止或終止的，競買人提交的競價保證金應當用于賠償出讓方或本所因此所造成的損失。競價保證金不足以賠償損失時，受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責任人的法律責任。
被確定為受讓方的競價保證金可以按約定轉(zhuǎn)為履約定金，或在產(chǎn)權(quán)交易價款和交易手續(xù)費全部支付完畢后退還。其他競買人的競價保證金在競價交易活動結(jié)束后次日起5個工作日內(nèi)退還。
第十三條 聯(lián)合競價
本規(guī)則所稱的聯(lián)合競價，是指聯(lián)合表達受讓意向的聯(lián)合體被確定為符合條件的競買人，以一個競買人的身份參加競價交易活動的行為。
聯(lián)合體被確定為受讓方的，聯(lián)合體各方應當共同與出讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，并就產(chǎn)權(quán)受讓行為對出讓方承擔連帶責任。
第十四條 優(yōu)先購買權(quán)的行使
標的企業(yè)為有限責任公司的，出讓方以外的其他股東可以通過競價交易方式，在與其他競買人的同等報價或者同等條件下行使優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 競價結(jié)果
本所應當在競價交易活動結(jié)束后，依據(jù)競價結(jié)果當場出具《競價確認單》，并通知出讓方。
出讓方與受讓方應當在競價交易活動結(jié)束后，按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本和受讓方的《競買文件》，簽訂正式的《產(chǎn)權(quán)交易合同》。
被確定為受讓方的競買人放棄受讓的，應當承擔相應的違約責任。
被確定為受讓方的競買人如放棄受讓，經(jīng)出讓方同意，本所可以向報價次高的競買人征詢受讓意向或依次征詢受讓意向，經(jīng)受讓方同意后簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。如報價次高的競買人或所有競買人均無意愿受讓，則本次產(chǎn)權(quán)交易終止。
第三章 競價交易方式
第一節(jié) 公開競價
第十六條 公開競價的含義
本規(guī)則所稱的公開競價，是指在本所組織下，競買人在《競買文件》中確定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他出讓條件后，通過現(xiàn)場提交形式進行競爭報價的方式。
第十七條 公開競價的適用情形
產(chǎn)權(quán)標的構(gòu)成簡單、資產(chǎn)清晰，職工安置方案明確，債權(quán)債務處置方案明晰，轉(zhuǎn)讓價格和支付能力是出讓條件的主要因素，或者涉及標的企業(yè)其他股東需要優(yōu)先購買權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易情形，可以適用公開競價方式。
第十八條 公開競價的實施
競買人通過本所向出讓方提交《競買文件》，接受《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本約定的出讓條件，在規(guī)定時間內(nèi)到達本所指定的場所，辦理手續(xù)并通過身份驗證，然后進行現(xiàn)場公開競價。
競買人可以在規(guī)定的應價時間內(nèi)報價。每一應價時間根據(jù)不同的交易項目有相應的時間規(guī)定。
首次報價不得低于公示信息中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，下一輪報價一般應高于上一輪報價，成為最新報價。每次報價的加價幅度由本所確定，一般不得高于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的10%。
報價以本所現(xiàn)場交易記錄數(shù)據(jù)為準。應價時間截止，最后報價有效的競買人為受讓方。
應價時間截止，所有競買人均未應價的，競價活動終止。
第二節(jié)
一次報價（略）
綜合評審（略）
招投標（略）
第四章 行為規(guī)范和違規(guī)處理
第十九條 保密義務
本所、出讓方應當對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進行保密。
競買人應當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的出讓方及標的企業(yè)的相關(guān)情況進行保密。
第二十條 終止競價的情形
出現(xiàn)下列情形之一的，競價交易活動終止：
（一）《競買文件》提交時間截止，沒有競買人提交《競買文件》的；
（二）提交的《競買文件》全部為無效的；
（三）提交的有效《競買文件》少于《出讓文件》中規(guī)定數(shù)量的；
（四）因不可抗力導致競價交易活動無法正常進行的；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的情形。
第二十一條 禁止行為
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動禁止下列行為：
（一）出讓方在《出讓文件》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人，對競買人實行歧視對待的；
（二）出讓方無故不推進產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動進程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；
（三）競買人與出讓方、其他競買人串通競價或者排擠其他競買人的公平競爭，損害出讓方或者其他競買人的合法權(quán)益的；
（四）競買人弄虛作假，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的；
（五）競買人對出讓方、本所工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不公正當競爭手段，影響競價程序公正性的；
（六）本所及其工作人員違背公正立場，對出讓方、競買人的違規(guī)行為不制止、不處理，造成后果的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第二十二條 出讓方的違規(guī)處理
出讓方發(fā)生本規(guī)則第二十一條（一）、（二）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應當中止交易并進行事實確認；出讓方屬國有的，本所應當將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規(guī)行為，視情況給予通報批評，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案；出讓方有違規(guī)行為的，承擔相應的法律責任。
第二十三條 競買人的違規(guī)處理
競買人發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（三）、（四）、（五）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應當中止交易并進行事實確認；競買人屬國有的，本所應當將違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規(guī)行為，視情形給予通報批評，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案；競買人有違法行為的，承擔相應的法律責任。
第二十四條 本所的違規(guī)處理
本所發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（六）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所承擔相應的法律責任。
第五章 附 則
第二十五條 競價交易方式的創(chuàng)新
產(chǎn)權(quán)交易需要采用重復、組合的競價交易方式或者創(chuàng)新的競價交易方式的，由本所根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項目特點，專項制訂操作方案并實施。
第二十六條 招投標
采用招投標方式進行競價的產(chǎn)權(quán)交易，應當遵守《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)規(guī)定。
第二十七條 操作細則
本所依據(jù)本規(guī)則，制訂相應的操作細則或業(yè)務流程。
本規(guī)則自公布之日起試行。
