第一條 依據(jù)

為規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易秩序，保障各方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《浙江省國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍

在金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下稱“本所”）進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的中止和終止（以下稱“中止”和“終止”），適用本規(guī)定。

第三條 含義

本規(guī)定所稱的中止，是指產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)程中，出現(xiàn)妨礙交易活動(dòng)且嚴(yán)重影響交易按規(guī)定程序正常實(shí)施的情形時(shí)，本所將該交易項(xiàng)目予以暫停的行為；

本規(guī)定所稱的終止，是指產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)程中，出現(xiàn)妨礙交易活動(dòng)且嚴(yán)重影響交易按規(guī)定程序正常實(shí)施的情形，經(jīng)調(diào)查核實(shí)并確認(rèn)無(wú)法消除時(shí)，本所將該交易項(xiàng)目予以終結(jié)的行為。

第四條 本所職責(zé)

本所可以依法申請(qǐng)中止、終止交易項(xiàng)目，也可經(jīng)審查直接作出中止、終止的決定。

本所在受理申請(qǐng)，作出中止或終止決定過(guò)程中以及中止期間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、組織調(diào)解，以維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)正常的交易秩序。

第五條 監(jiān)管部門

金華市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下稱“市國(guó)資委”）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的中止和終止進(jìn)行監(jiān)督，核查處理有關(guān)當(dāng)事人對(duì)本所作出的中止和終止決定提出的異議申請(qǐng)

第六條 中止情形

出讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應(yīng)向本所提出中止申請(qǐng)，由本所做出中止或不予中止的決定；本所也可以根據(jù)下列情形直接做出中止的決定：

（一）、標(biāo)的產(chǎn)權(quán)存在以下情形的：

1、標(biāo)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或者存在權(quán)屬糾紛的；

2、標(biāo)的產(chǎn)權(quán)或標(biāo)的企業(yè)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)的；

3、標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化影響繼續(xù)交易的。

（二）、產(chǎn)權(quán)出讓方、出讓標(biāo)的企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)交易前存在以下情形的：

1、出讓方、出讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的；

2、出讓方、出讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向本所提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估，可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

3、出讓方、出讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可能侵害職工合法權(quán)益的；

4、出讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)、非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；

5、以企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保，在轉(zhuǎn)讓該產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的。

（三）、進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中存在以下情形的：

1、產(chǎn)權(quán)出讓方或意向受讓方主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實(shí)或不完整的；

2、出讓方提出的出讓條件和受讓方的資格條件中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)南拗菩砸?、具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的，但國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

3、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓，《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》未按規(guī)定披露信息，以及管理層對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有直接責(zé)任或無(wú)法提供受讓資金來(lái)源相關(guān)證明的；

4、出讓方擾亂交易秩序或者故意設(shè)置障礙，阻礙意向受讓方開(kāi)展盡職調(diào)查，對(duì)符合條件的意向受讓方不予資格確認(rèn)的；

5、意向受讓方借盡職調(diào)查之名，通過(guò)獲取出讓方或標(biāo)的企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，侵害出讓方或標(biāo)的企業(yè)合法權(quán)益的；

6、出讓文件和掛牌文件內(nèi)容不一致，交易雙方有較大爭(zhēng)議的；

7、意向受讓方或出讓方在競(jìng)價(jià)過(guò)程中違反競(jìng)價(jià)規(guī)則，擾亂競(jìng)價(jià)秩序的；

8、意向受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)中，惡意串通壓低價(jià)格，可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

9、意向受讓方弄虛作假、以他人名義參與競(jìng)價(jià)，擾亂競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的正常秩序，損害國(guó)家利益、公眾利益或者他人合法權(quán)益的；

10、意向受讓方對(duì)出讓方、本所工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響競(jìng)價(jià)公正性的；

（四）、法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)事項(xiàng)、當(dāng)事人之間存在重大爭(zhēng)議糾紛或其他嚴(yán)重影響交易的情況。

第七條 中止申請(qǐng)

當(dāng)事人可以直接向本所提交中止申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說(shuō)明。

第八條 受理

本所在收到中止申請(qǐng)后，應(yīng)仔細(xì)審查申請(qǐng)材料的齊全性、完整性，并在收到中止申請(qǐng)次日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

第九條 作出中止或不予中止決定

交易項(xiàng)目中止申請(qǐng)受理后，本所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的合法性、有效性和所提出的中止情形進(jìn)一步審核，并在受理當(dāng)事人中止申請(qǐng)次日起5個(gè)工作日內(nèi)作出交易中止或不予中止的決定。

作出中止決定的，應(yīng)當(dāng)出具中止決定書(shū)，確定中止期限，并在本所網(wǎng)站上進(jìn)行公布；作出不予中止決定的，應(yīng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明不予中止的理由。

交易項(xiàng)目中止，自中止決定作出之日起執(zhí)行。

本所作出中止或不予中止的決定，應(yīng)當(dāng)抄送市國(guó)資委備案。

第十條 中止期限

產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的中止期限由本所根據(jù)交易項(xiàng)目的具體情況確定，一般不超過(guò)30天。中止期限屆滿后，本所可以根據(jù)當(dāng)事人的要求和核實(shí)處理情況予以延長(zhǎng)。

第十一條 異議申請(qǐng)

申請(qǐng)人對(duì)本所作出的不予中止決定存在異議的，在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)可以向市國(guó)資委提出異議申請(qǐng)；其他當(dāng)事人對(duì)本所做出的中止決定存在異議的，可以在中止期限內(nèi)向市國(guó)資委提出異議申請(qǐng)。

第十二 調(diào)查和調(diào)解

交易項(xiàng)目中止期間，本所應(yīng)盡快對(duì)中止事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或組織雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。本所可以通過(guò)相關(guān)部門或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)事實(shí)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事人主張請(qǐng)求或者反對(duì)對(duì)方請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

本所在中止期限內(nèi)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)則和調(diào)查調(diào)解情況，作出責(zé)令限期改正、取消意向受讓方資格、扣除保證金等書(shū)面決定。

第十三條 恢復(fù)交易、終止交易項(xiàng)目

導(dǎo)致交易活動(dòng)不能按規(guī)定程序正常實(shí)施的情形消除后，本所應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)交易，并出具書(shū)面意見(jiàn)。

交易各方當(dāng)事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形或不能通過(guò)調(diào)解達(dá)成共識(shí)的，本所可以作出交易項(xiàng)目終止的決定。

本所作出恢復(fù)交易、終止交易項(xiàng)目決定的，應(yīng)當(dāng)事先將有關(guān)情況向市國(guó)資委通報(bào)；作出恢復(fù)交易、終止交易項(xiàng)目決定后，應(yīng)當(dāng)抄送市國(guó)資委備案。

第十四條 直接終止情形

出讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體可以直接向本所提出終止申請(qǐng)，由本所作出終止或不予終止的決定；本所也可以根據(jù)下列情形直接作出終止的決定：

（一）標(biāo)的產(chǎn)權(quán)因不可抗力損毀、滅失的；

（二）標(biāo)的企業(yè)解散、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法被注銷的；

（三）出讓企業(yè)或受讓企業(yè)解散，或依法被注銷的；

（四）出讓方或意向受讓方為自然人，喪失民事能力或死亡的；

（五）出讓方無(wú)故不推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；

（六）違反法律、法規(guī)的。

第十五條 直接終止申請(qǐng)

當(dāng)事人提交終止申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向本所提供相關(guān)證據(jù)和事由說(shuō)明。

第十六條 直接終止申請(qǐng)的受理

本所在收到終止申請(qǐng)后，應(yīng)仔細(xì)審查申請(qǐng)材料的齊全性、完整性，并在收到申請(qǐng)次日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

第十七條 直接終止交易項(xiàng)目

本所在受理符合規(guī)定的終止申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)事人終止申請(qǐng)次日起7個(gè)工作日內(nèi)作出終止或不予終止的決定。

本所直接終止交易項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先將有關(guān)情況向市國(guó)資委通報(bào)；作出直接終止交易項(xiàng)目的決定后，應(yīng)當(dāng)抄送市國(guó)資委備案。

當(dāng)事人或利益相關(guān)第三方對(duì)直接終止交易申請(qǐng)的情形存在異議的，本所應(yīng)當(dāng)先中止交易，在交易中止期間對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。本所在直接終止審查過(guò)程中中止交易項(xiàng)目的，應(yīng)符合本規(guī)定關(guān)于中止和終止的程序和規(guī)定。

第十八條 責(zé)任承擔(dān)

因當(dāng)事人違規(guī)造成交易項(xiàng)目中止或終止的，當(dāng)事人應(yīng)向本所承擔(dān)違規(guī)責(zé)任，并賠償本所損失；

一方當(dāng)事人違規(guī)造成交易相對(duì)人損失的，由有過(guò)錯(cuò)的一方負(fù)責(zé)損害賠償?shù)呢?zé)任；如果雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照過(guò)錯(cuò)大小分別承擔(dān)責(zé)任。

第二十條 施行和解釋

本規(guī)定自公布之日起施行。

本規(guī)定由本所負(fù)責(zé)解釋。